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“2023年海南自贸港休闲渔业十大新闻”由浙江海洋大学、海南省休闲渔业协会、海南省休闲农业协会等联合发起评选。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年；在海南省委省政府的战略部署下，在海南省农业农村厅的正确指导下，海南自贸港休闲渔业正蓄势勃发。
经主流媒体报道，“2023年海南自贸港休闲渔业十大新闻”已引发广泛关注；截止本文发布时，新华社报道的阅读量已超百万。 海南省休闲渔业协会首席专家海洋教授，特对“2023年海南自贸港休闲渔业十大新闻”作出解读。 
6月19日，国家农业农村部与海南省人民政府在三亚签署共建海南渔业绿色发展先行区战略合作协议，部省协力推动海南渔业实现绿色发展，为全国渔业转型升级和高质量发展探索新路径。作为第一个聚焦区域渔业协调发展的部省协议，第一个以渔业绿色发展为主题的合作协议，实质上就是践行总书记赋予“把海南打造成海洋强省”重大使命的积极行动。“先行区战略协议”明确要求“延伸健全产业链条”，“积极发展休闲渔业”。第四条要求：建设国家级海洋牧场示范区；开展“人工鱼礁+深远海养殖+观光旅游”试点，发展现代化海洋牧场综合体。这实质上涉及到了“休闲渔业+海洋旅游”的发展模式了。“先行区战略协议”的一个基本理念，即一二三产融合，“延伸健全产业链条”，“推进产业集群发展”。所以，“先行区战略协议”多个条款，都与休闲渔业有了紧密关联。例如：
第一条要求：做精做好水产种业；实施水产种业振兴行动，提高水产新品种创制能力，支持海南水产种业企业做大做强。第二条要求：促进水产养殖绿色转型；创建国家级水产健康养殖与生态养殖示范区。第七条要求：推进产业集群发展；创建一批以渔业为主导产业的农业现代化示范区、绿色发展先行区、现代农业产业园和产业强镇。第八条要求：加快建设渔港经济区；打造以中心渔港为核心，海陆岛统筹、港产城融合、渔工贸游一体化的渔港经济区；共建三亚国家级沿海渔港经济区。
9月4 日，海南政协举办《共建自贸港 网上来协商》网络协商议政系列首次活动，主题为“助推海南休闲渔业高质量发展”。“政协网络协商议政”助推休闲渔业高质量发展的产业意义，主要体现在“三个促进”。
（一）促进休闲渔业行业及社会大众对政协网络参政议政正能量的认知。海南省政协推出《共建自贸港 网上来协商》网络协商议政系列，以网络直播的形式进行民主协商和讨论“政协网络协商议政”，是践行 “走好新形势下的群众路线”、“通过互联网等各种渠道问需于民、问计于民”重要指示，落实中央关于人民政协“探索网络议政、远程协商等新形式”要求，以及学习全国政协网络议政远程协商会成功经验的有益探索。同时有效促进了社会大众对政协网络参政议政正能量的认知。
（二）促进以“民主协商”促进休闲渔业产业高质量发展的探索。“政协网络协商议政”，既是海南省政协《共建自贸港 网上来协商》网络协商议政系列第一次活动，也是全国第一次由省级政协主导的发展休闲渔业产业大型网络协商议政活动，开创了休闲渔业行业风气之先。“政协网络协商议政”协商主体涉及政府职能部门、政协委员、行业协会、一线企业、渔民代表及普通从业者等各层次，协商议题涵盖了休闲渔业发展的全产业链条；因而具有以“民主协商”促进产业高质量发展的导向意义。“政协网络协商议政”通过政协委员实地调研，倾听一线企业与渔民的呼声，通过海南休闲渔业“缺船、缺钱、缺发展空间”的问题倒逼压力和网络协商议政直播的新媒体威力，以民主协商的方式去求解“真正解决问题的新理念新思路新办法”。
“政协网络协商议政”，扩大了海南休闲渔业千亿级产业的社会影响力。以热带休闲渔业为牵动引擎，努力培育海南自贸港“休闲渔业+海洋旅游”产业的“实体经济”动能，跨越式带动休闲渔业、海洋旅游、深海养殖业、海钓产业、海洋牧场、游艇产业、海鲜美食产业、海产品加工业、美丽渔村建设等相关海洋产业联动产业集群，将全国独一无二的优质热带海洋生态要素转化为千亿级产业的金山银山，服务国际旅游消费中心，这应当是谋划和推进“未来五年”这个“全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期”海南自贸港海洋产业“实体经济”跨越式发展的目标追求与鲜明的比较优势。“政协网络协商议政”为海南休闲渔业千亿级产业高质量发展带来的社会影响力，势必会转化为助推产业发展的正能量。
“政协网络协商议政”实质上也是一次促进政府职能部门工作作风改进的鞭策。首次“政协网络协商议政”活动之后，各县市相关政府职能部门的工作作风
三、全国首例休闲渔业区域公用品牌省级正式文件发布。8月28日，海南农业农村厅出台《海南省休闲渔业区域公用品牌管理办法（试行）》。这是全国首例公开发布的休闲渔业区域公用品牌省级正式文件，引发行业高度关注与肯定。《品牌管理办法》五章23条，从概念释义，适用范围，管理责任，申请、评审与授权流程，退出机制，监管措施，条分缕析，均体现了思考、措施与表达的系统化安排，专业化的话术呈现，具有操作指南的完整性、规范性与晓畅性。
对行业协会的大力度赋权，是《品牌管理办法》最为人称道的一大特色亮点。《品牌管理办法》依据国家政策，对省休闲渔业协会大力度赋权，充分体现了海南自贸港制度集成创新精神，彰显了自贸港社会治理体系中探索行业协会管理社会事业新机制的法治意义，体现了自贸港社会治理体系中行业协会赋权试点的大胆压力测试探索。《品牌管理办法》以制度集成创新为主旋律，发挥自贸港的政策优势，因地制宜，解放思想，先行先试，以省级政策文件的方式，开全国休闲渔业区域公用品牌创新发展风气之先，具有鲜明的样本意义。
四、我国首部《中国休闲渔业概论》新闻发布会在海口召开。11月22日，在海南省农业农村厅指导下，《中国休闲渔业概论》新闻发布会暨中国休闲渔业研讨会在海口举行。浙江海洋大学、集美大学、台湾中华大学、海南省休闲渔业协会、山东省农业农村厅的专家学者、企业代表、渔民代表及新闻媒体代表出席活动。《中国休闲渔业概论》由浙江海洋大学与海南省休闲渔业协会联合编写。
《中国休闲渔业概论》作为中国第一部以中国式现代化理论为指导编写的高校教材，学术性与教材性兼顾是其突出亮点。编写组通过中国休闲渔业的基本概念、发展历程与现状、基本业态、关联产业态、基本装备、主要手段、典型案例等模块的阐述，开创了“中国休闲渔业”学科的基本框架体系，具有样本意义的探索价值。本书希冀通过系统讲授，使读者对中国式现代化产业体系中的特色分支——中国休闲渔业的基本概念、主要内容、基本模式、历史传承、发展动向、战略意义与产业意义有一个全景式了解与掌握。
《中国休闲渔业概论》既是面向高校休闲渔业、海洋渔业科学与技术、水族科学与技术、海洋旅游等相关专业研究生与本科生的专门教材，也适用于休闲渔业相关产业从业人员的职业教育和专题培训，同时还可为休闲渔业相关产业的研究者提供重要的专业参考。鲜明的中国特色是《中国休闲渔业概论》的基本特征；以中国式现代化理论为指导，促进中国休闲渔业产业体系的高质量发展，是《中国休闲渔业概论》的主旋律。
《中国休闲渔业概论》的基本理念认为，中国休闲渔业是中国式现代化的有机组成部分。中国式现代化是全面性的现代化，涵括经济、政治、文化、社会、生态等在内。这种全面性不仅体现在总体的国家现代化上，也体现在各个领域的现代化上；因此必然体现在中国休闲渔业的现代化上。中国式现代化的文明价值与意涵，注定中国休闲渔业现代化之路，取决于历史、现实、未来三个维度的同频共振，因而必然要充分体现中国特色、中国风格、中国气派。从而决定《中国休闲渔业概论》的编写，要传承历史，解读现实，面向未来；这也就是《中国休闲渔业概论》的编写原则与价值底色。
新闻发布会之后，举行了中国休闲渔业研讨会。研讨会围绕“中国休闲渔业”的政策背景、内涵与外延、学科体系、产业体系、基本形态、发展历程及有争议的问题，展开了热烈讨论。
五、三亚市政府重磅发布仨文件，探索特色休闲渔业之路。7月末，三亚市人民政府密集重磅发布《三亚市休闲渔业管理办法（试行）》、《三亚市休闲渔业项目奖补管理办法（试行）》和《三亚市休闲渔船管理办法（试行）》三份休闲渔业政策文件，体现了三亚特色休闲渔业发展的“六个一”亮点，即：一个主题，一项责任，一条主线，一种创新，一套体系，一种智慧。
“一个主题”，即“走出一条具有三亚特色的渔业转型之路”。论及三亚休闲渔业的发展，省委常委、三亚市委书记周红波强调：要深入学习贯彻“4·13”重要讲话精神，落实省委、省政府推动传统渔业向现代渔业转型升级的决策部署。要坚持“三个走”转型方向，大力发展休闲渔业和海洋牧场。走出一条具有三亚特色的渔业转型之路，推动渔业实现高质量发展。从上述休闲渔业仨文件的字里行间，不难看出，三亚市人民政府实质上是在“结合本市实际，制定本办法”，通过“推动本市休闲渔船高质量规范化发展”，“走出一条具有三亚特色的渔业转型之路”。
“一项责任”，即“促进休闲渔业发展属地管理责任”。海南省人民政府办公厅发布的《海南省休闲渔业管理办法（试行）》明确要求，“市、县、自治县人民政府应当加强对休闲渔业工作的组织领导和统筹协调，落实促进休闲渔业发展属地管理责任”。“落实促进休闲渔业发展属地管理责任”，是决定海南休闲渔业发展成败的关键；而这一点，恰恰是海南休闲渔业发展的短板。三亚的特殊地位，决定了“三亚”不是局部地域概念，而是面向世界的“中国”的三亚，中国唯一的自贸港的“三亚”。因此，“中国三亚”休闲渔业的发展，必然要承担与众不同的国家使命。三亚的战略地位、资源优势、品牌影响，决定了“中国”三亚的“休闲渔业发展属地管理责任”必定是海洋强省版自贸港休闲渔业的领头羊责任。作为市级政府，三亚在“落实促进休闲渔业发展属地管理责任”，起到了一马当先的示范带动作用。
仨文件围绕“促进休闲渔业可持续健康发展”的主线，部署了一系列的“支持”、“鼓励”举措，激发了大力发展休闲渔业的正能量。“创新是引领发展的第一动力”便成为三亚市人民政府休闲渔业仨文件的灵魂，以促使实施制度集成创新驱动发展战略成为三亚热带休闲渔业发展的基本战略。在地市级政府促进休闲渔业发展文件中旗帜鲜明地“以制度创新为核心”来布局谋篇，优化营商环境，无疑开了地市级政府“促进休闲渔业可持续健康发展”“大胆试、大胆闯改”的风气之先。
三亚市人民政府密集发布三份休闲渔业政策文件，分别从总纲、管理体制、经营主体、行为管理、经营区域、安全管理、教育培训、休闲渔船的船型、船网工具指标、休闲渔业捕捞许可证、奖补政策等方面，为构建三亚特色的休闲渔业产业体系做出战略部署与战术赋能。三份政策文件的业态范围，涉及休闲垂钓、渔事体验、示范基地（主题公园）、美丽渔村、赛事、节庆活动、绿色水产观光、观赏鱼与其他水族观赏、共享渔庄、鱼鲜美食、渔家民宿、休闲海洋牧场、水上休闲综合平台、赶海拾贝、旅游潜水、科普教育，为构建三亚特色的休闲渔业产业体系注入鲜活的业态动能。三亚市人民政府从产业体系建构层面，对“休闲渔业规范化管理”的“加快探索”，可谓下足了功夫。
三亚市人民政府发布的仨文件，无论是对国家政策的理解，对专业趋势的了解，对他山之石的借鉴，对属地资源的调研，对当地产业的促进，甚至专业的话语表达，都是很专业、很到位的。三亚市委书记周红波在谈及三亚休闲渔业发展时，要求 “招商引智”、“联合国内前沿的专家团队”，可见作为三亚的掌门人，周书记是位明白人。三亚有关主管部门头脑也十分清醒，坚持专业之人做专业之事的原则，特意“联合国内前沿的专家团队”，“招商引智”，委托海南省休闲渔业协会组织专家力量携手共进，按照专业要求一丝不苟编制政策文件。据悉，海南省休闲渔业协会专家组，为圆满完成三亚的委托，磨刀不误砍柴工，做了大量前置性工作，例如深入细致的田野调查，条分缕析的政策解读，功力深厚的课题研究，资源整合的集思广益，问题倒逼的求解之道，精益求精的专业表达，等等。科学智慧的修炼，终成正果。即所谓“问渠那得清如许?为有源头活水来”是也。此事也印证，海南休闲渔业健康的可持续发展，有赖于行业协会与专家科学智慧的大力加持，方能不迷失航向。 总而言之，三亚市人民政府密集重磅发布三份休闲渔业政策文件的举动，其“六个一”的耀眼亮点，实质上是在探索一条具有三亚特色休闲渔业之路。这在全省，乃至全国地级市，起到了开风气之先的示范作用。
六、海南休闲渔业产业集群及重点项目推进会成功举行。7月15日，在省农业农村厅、省工商联指导下，“海南休闲渔业产业集群及重点项目推进会”（简称“推进会”）在海口成功举办。“海南省休闲渔业管理与人才培训班(首期)”同期开班。 “推进会”折射出渔业海南休闲渔业产业集群蓄势勃发的大趋势。 “推进会”主题“部省共建'3个1’行动，孵化休闲渔业千亿级产业集群”——专家的趋势预言：这将成为十四五期间海南休闲渔业高质量发展的重大基础性工程。
“3个1”行动的基本内容即“一区一文一路”。
“一区”即共建先行区，这是部省共建行动的任务目标。农业农村部与海南省人民政府在三亚签署共建海南渔业绿色发展先行区战略合作协议（简称“先行区战略协议”），部省协力推动海南渔业实现绿色发展，为全国渔业转型升级和高质量发展探索新路径。
2、一文。 “一文”即做好一篇文章，这是部省共建行动的总体要求。海南省委书记冯飞指示：“要做足海洋经济文章，争创现代海洋渔业高质量发展示范区，推动全省海洋经济迈上新台阶”。“一路”即抓住旅游公路契机，这是部省共建行动的产业突破口。海南省长刘小明指示，以环岛旅游公路建设为契机，大力发展休闲渔业等特色产业，形成环岛旅游公路建设与特色产业发展的良性互动。
时至今日，海洋旅游已成为世界海洋经济的最大产业之一，成为不少国家国民经济的重要产业或支柱产业；滨海旅游，则是海洋旅游的重要主体部分。被誉为“国家海岸一号风景道”，其环岛旅游公路版热带休闲渔业+热带滨海旅游效应，应该算全国乃至全球独一份，潜力无限，“钱”景可观；必将改变海南自贸港的旅游格局甚至产业发展格局。
8月17日，“2023年海峡两岸休闲农业发展(海南)研讨会”在海口召开。“促进休闲渔业高质量发展”成为“海峡两岸研讨会”新动向之一。本届“海峡两岸研讨会”的交流论文中，关涉休闲渔业的论文洋洋大观，数量超过历届；内容亦丰富多彩，尽显海峡两岸学者的专业智慧与探索动向。按内容分两大板块，一是专题论述休闲渔业，二是关涉休闲渔业。
专题论述休闲渔业的交流论文，分五大类型：1、中国式现代化与休闲渔业。2、三亚市休闲渔业发展对策。3、人工智能与休闲渔业。4、休闲渔业公园。5、休闲渔业行业协会赋权。关涉休闲渔业的交流论文，分为五大类型：1、现代化渔业产业园。2、海洋牧场。3、渔民转产转业。4、渔业养殖。5、渔村案例分析。
八、《建设海洋强省海洋特色产业孵化行动计划》宣告启动。 2月25日，由海南省休闲渔业协会、浙江海洋大学《建设海洋强省海洋特色产业孵化行动计划》宣告启动。 《产业孵化行动》顶层设计的指导思想为：以 “把海南打造成海洋强省”重要指示为行动使命，以省委省政府培育海洋特色产业，打造千亿级产业的部署为指南，以得天独厚的优质海洋资源为依托，以促进海洋经济高质量发展为主线，以一二三产融合发展为手段，以“休闲渔业+海洋旅游”为基本模式，以服务海南自贸港国际旅游消费中心与“宜渔则渔”版乡村振兴为诉求，以整合国内外、省内外实力企业为力量，以社会效益与经济效益并重为原则，打响全国独树一帜的热带海洋特色产业亮丽品牌，为建设具有国际影响力的海洋强省版自贸港和21世纪海上丝绸之路南海战略支点做出突出贡献。
《产业孵化行动》启动的第一阶段，其内容主要由七大板块构成：海洋特色产业全功能孵化平台、产业孵化开放式资金池、产业孵化精品项目库、产业孵化专家团队、产业孵化企业方阵、产业孵化示范工程与基地、产业孵化投资考察调研。
《产业孵化行动》将会产生的重要效益：强力助推海洋强省与21世纪海上丝绸之路南海战略支点建设；打造独树一帜的海南自贸港全功能热带海洋特色产业孵化平台；成为构建海南自贸港千亿级海洋特色产业体系牵动引擎；成为海南乡村振兴“宜渔则渔”产业典范；成为海南国际旅游消费中心亮丽名片；为海南各县市海洋特色产业高质量发展提供强劲动能加持，为兄弟省市与境外投资商开展休闲渔业投资、合作提供契机与平台。
7月8日，休闲渔船“琼万渔休01001号”，在万宁港北服务站码头正式下水。这是自2022年9月《海南省休闲渔业管理办法（试行）》出台以来，我省第一艘完成审批、建造、检验并正式下水运营的休闲渔船。 该船设计总长16.5米，船宽3.7米，航速达11节，船体采用玻璃钢材料，具有材质轻、强度高、寿命长等优点，并配备船舶减摇陀螺装置，能有效减少船舶摇晃。
8月30日，三亚建造完工的第一艘休闲渔船“琼三亚渔休88301”交付。这是我省目前建造的最大休闲渔船，是全省第一艘拿到“船舶检验证书、国籍证书、所有权证书、休闲渔船捕捞证书”四证齐全的休闲渔船，也是由中国渔业互保社海南分社颁发的全省第一艘休闲渔船保单的休闲渔船。 “琼三亚渔休88301”总长23.98米，型宽5.20米，型深2.03米，总吨位68，核定乘员23人（游客12人和船员11人），不仅具备舒适、安全特点，同时也兼具观光、潜水、垂钓等多种功能，集渔业、旅游、科普多属性于一身。
十、海南首档全媒体海钓专栏 《海钓汇》正式启动。12月16日上午，海南首档全媒体海钓专栏《海钓汇》启动仪式在2023年中国（海南）国际热带农产品冬季交易会上正式举行。《海钓汇》是一档以海洋垂钓为主的全媒体沉浸式栏目。《海钓汇》通过全媒体传播矩阵，以5G新技术赋能，采取“IPTV+OTT+APP”融合传播模式，通过现场慢直播、实地拍摄、邀请钓鱼专家和钓手分享经验心得等方式，和观众一起互动，沉浸式展示海洋自然风光、海钓技巧、海产知识、海洋保护等内容，打响海南海钓新名片。
《海钓汇》在海南IPTV、海南广播电视总台抖音号、视听海南客户端、海南网络广播电视台等平台同步播出。《海钓汇》专栏由海南广播电视总台国际传播融媒体中心承制，海南视听网络电视有限公司和海南澜洋投资有限公司联合出品。
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