“高质量发展”是十四五规划的重要主题，因此探究休闲渔业的高质量发展模式具有重要意义。文章在明确休闲渔业定义和分类的基础上对休闲渔业的发展现状、面临的机遇和挑战进行分析，并基于产业融合理念探究休闲渔业高质量发展模式。

1 休闲渔业的定义及分类 1.1 休闲渔业的定义

休闲渔业定义解读是休闲渔业研究的基础。早期的研究中，王艳玲等^[1]从产业融合的角度出发提出休闲渔业是集渔业、游钓、旅游、观光为一体的产业，是第一产业和第三产业的有机结合。林玲^[2]则从资源配置的角度出发提出休闲渔业可以理解为渔业资源与旅游资源的优化配置过程。蔡学廉在《我国休闲渔业的现状与前景》一文中提出休闲渔业是渔业发展的新领域，是集渔业、科学普及、旅游观光、健身娱乐休闲为一体，通过对渔业资源、环境资源和人力资源的优化配置和合理利用，把现代渔业和休闲、旅游、观光及海洋与渔业知识文化的传承有机地结合起来，实现一、二、三产业的相互结合和转移，从而创造更大的经济效益和社会效益的活动^[3]，这一定义的提出明确了休闲渔业的具体资源配合过程，并肯定了休闲渔业的经济效益和社会效益，在此基础上，休闲渔业的内涵不断拓展延伸。陈兴汉等认为休闲渔业是人们劳逸结合的渔业活动方式，是将娱乐、旅游、餐饮等休闲活动与现代渔业有机结合起来的，提高渔业社会、经济和生态效益的新型产业，是人们享受自然、回归田园的一种生活方式^[4]，这一定义强调了休闲渔业的休闲娱乐和生态效益。大连安全科学研究院在此基础上为休闲渔业引入文化传承、科学普及等功能，将休闲渔业界定为利用各种形式的渔业资源(渔村、渔业生产资源、渔法渔具、水产品及其制品、渔业自然生物及人文资源等)，通过资源优化配置，主动将渔业与休闲娱乐、观赏旅游、生态建设、文化传承、科学普及以及餐饮美食等有机结合，向社会提供满足人们休闲需求的产品和服务，实现一二三次产业融合发展的一种渔业产业形态^[5]。此概念融合了王艳玲和林玲等学者提出的休闲渔业产业融合和资源配置功能，肯定了陈兴汉等学者提出的休闲渔业观光娱乐、生态建设功能，同时也引入了休闲渔业文化传承和科学普及的功能。综上所述，考虑到休闲渔业概念的综合性和发展性，本文将以大连安全科学研究院提出的休闲渔业定义为基础，对休闲渔业的发展现状及模式进行研究。

1.2 休闲渔业的分类

休闲渔业类型的界定一直以来是休闲渔业研究的重点之一，对休闲渔业进一步调查和研究至关重要。王茂军等在《大连市滨海休闲渔业的发展设想》中指出休闲渔业主要包括三大类：观光渔业、游钓渔业、水族馆业，以此为基础进行休闲渔业产业布局^[6]。伍鹏对休闲渔业发展模式进行了初步探析，提出休闲渔业主要包括淡水休闲渔业和海洋休闲渔业，并指出休闲渔业的发展模式需要结合地方特色和文化^[7]。陈鸥指出我国休闲渔业的内容丰富并呈现多样化发展的趋势，其主要类型包括由小型水库或渔场改造而成的垂钓型休闲渔业、以养殖为主并提供简单的餐饮服务的养殖型休闲渔业、利用生态环境优势的度假型休闲渔业和以观赏、科普教育为主的观赏科普型休闲渔业^[8]。孙璇于《台湾休闲渔业发展与滨海农村经济转型》一文中指出休闲渔业可以分为5种类型：以各类钓鱼活动为主体的运动休闲型休闲渔业，包含休闲捕捞活动、参观渔业活动及渔村生活体验三大类的体验渔业型休闲渔业，包括观赏鲸豚等鱼类和观赏渔火等形式的生态游览型休闲渔业，以假日观光鱼市为代表的渔乡美食型休闲渔业，游览海事博物馆、文物馆、水族馆、生物教育馆为主的教育文化型休闲渔业，并建议休闲渔业以政府主导、社区与渔会组织推动、综合利用资源3种主要方式因地制宜发展^[9]。随着休闲渔业的不断发展和学者们的持续研究，休闲渔业的类型不断细化。2018年农业农村部渔业渔政局发布的《中国休闲渔业发展报告(2018)》中将休闲渔业主要分为5大产业类型，分别是休闲垂钓及采集业、旅游导向型休闲渔业、钓具钓饵观赏鱼渔药及水族设备等相关产业、观赏鱼产业、其他类^[10]。至此，学者们对于休闲渔业类型的界定虽仍有不同，但以农业农村部给出的休闲渔业类型划分为基础的研究逐步增多。文章在探讨前人研究的基础上以农业农村部给出的休闲渔业分类进行研究。

2 休闲渔业的发展现状 2.1 休闲渔业产值规模

文章运用文献分析法并通过国家统计局、《中国休闲渔业发展监测——报告2019》^[11]和《中国休闲渔业发展监测报告2020》^[12]获得2010—2019年各年份我国渔业年产值和休闲渔业年产值，据此制作图 1~4对休闲渔业产值规模进行分析。

通过对图 1中2010—2019年渔业年产值和图 4中2011—2019年份渔业产值增长率进行分析可得：2010—2019年我国渔业年产值逐年平稳上升，年均增长率为8.14%，于2015年突破1万亿元，2019年产值相比于2010年实现翻番；渔业年产值增长率2011—2013年均高于10%，2014—2018年则维持在4%~7%之间，2019年有所下降。总体而言，我国渔业年产值自2010年起快速增长，2014年产值破万亿后增长率有所下降，现产值规模较大且趋于稳定。

通过对图 2中2010—2019年休闲渔业年产值和图 4中2011—2019年休闲渔业年产值增长率进行分析可得：2010—2019年我国休闲渔业年产值快速上升，2014年产值与2010年相比实现翻番，2019年产值相比与2014年实现翻番，2019年我国休闲渔业年总产值943.18亿元，总产值规模近千亿元；2011—2019年休闲渔业年均增长率为18.33%，除2017年增长率为6.60%，其它年份增长率均高于10%，2016年增长率突破30%。综上可见，休闲渔业年产值增长率较高，产值规模稳步提升。

通过对图 3中2010—2019年休闲渔业年产值占渔业年产值百分比走势图进行分析可见，2010至2019年间，休闲渔业年产值占渔业年总产值的比重稳步提升，并于2019年实现翻倍。

通过对图 4中2011—2019年休闲渔业年产值增长率和渔业年产值增长率进行对比分析可见，休闲渔业年产值增长率和渔业年产值增长率呈现正相关关系，其走势趋同，但除2017年休闲渔业年产值增长率和渔业年产值增长率相近，其他年份休闲渔业年产值增长率均高于渔业年产值增长率。

2.2 休闲渔业产业结构

根据对农业农村部渔业渔政管理局发布的《中国休闲渔业发展报告(2019)》和《中国休闲渔业发展监测报告(2020)》中的数据进行汇总可以得到2018和2019年5大类休闲渔业产值，之后通过计算得到2018和2019年各类休闲渔业产值占比，计算出2019年各类别休闲渔业产值增长率，最后绘制出2018—2019年5类休闲渔业产值结构分析表(表 1)。

通过对表 1中2018和2019年各类别产值占比及增长率分析可以发现：休闲渔业发展迅速，相比于2018年，2019年产值增长率为12.35%。其中旅游导向型休闲渔业产值占比最高，2019年增长率为24.19%；休闲垂钓和采集业产值占比第二，2019年增长率为8.35%；休闲钓具、钓饵、观赏鱼渔药及水族设备等相关产业年产值占比第三，2019年增长率为7.62%；观赏鱼产业年产值占比第四，2019年产值下降6.35%，而结合《中国休闲渔业发展报告(2018)》可以计算得出观赏鱼产业2018年产值增长率为40.82%；其他类休闲渔业(如休闲渔业文化服务等)年产值占比最小，2019年相比于2018年产值下降62.59%。对以上数据进一步分析：休闲垂钓及采集业、旅游导向型休闲渔业作为休闲渔业的主体快速发展；休闲钓具、钓饵、观赏鱼渔药及水族设备等相关产业在以上两类休闲渔业的带动下稳步发展；观赏鱼产业2018年迅猛发展，2019年产值小幅下降；其他类休闲渔业如渔业文化服务和水族医疗服务业等年产值大幅下滑。综上，可以判断休闲渔业将以休闲垂钓及采集业和旅游导向型休闲渔业为引领，钓具、钓饵、观赏鱼渔药及水族设备等相关产业为补充，观赏鱼产业快速成长这类产业结构稳步发展。

3 休闲渔业发展面临的机遇和挑战 3.1 休闲渔业发展面临的机遇

政策方面，休闲渔业能够将渔业与休闲娱乐、观赏旅游、生态建设、文化传承、科学普及以及餐饮美食等有机结合，向社会提供满足人们休闲需求的产品和服务。十二五期间渔业快速发展并成为我国战略产业，作为5大渔业产业之一的休闲渔业在此期间同样发展迅速。2020年3月我国农业农村部办公厅印发《2020年渔业渔政工作要点》，提出“推动产业融合发展”的总体要求，并明确部署“加强休闲渔业发展模式总结和推介”。通过上述分析可以得出休闲渔业得到政府政策大力支持，未来会向产业融合方向发展。

经济方面，改革开放四十多年，我国总体经济水平快速提升，现处于平稳发展时期，人均可支配收入稳步提升，临海沿江等区域经济发展尤为迅速，为休闲渔业的发展创造了良好的经济环境。与此同时，澳大利亚、美国、日本等世界各国休闲渔业的发展经验告诉我们，加强休闲渔业的产业化综合开发力度，其所产生的经济效益是常规渔业的3倍，因此，按照产业链的方式进行休闲渔业的延伸开发，可形成渔业升级和渔民转产的动力。

文化方面，随着休闲渔业发展规划研究的深入，休闲渔业文化的研究得到学者们的重视，同时休闲渔业文化的建设成为地方政府发展休闲渔业的着力点之一，渔村观光度假、渔家文化活动、水族馆展示、海洋垂钓等休闲渔业活动为人们所熟知。据农业农村部渔业渔政管理局统计，2017年休闲渔业从业人数为68.29万人，接待人次达2.20亿次，2018年休闲渔业从业人数为80.49万人，接待人次达2.59亿次，2019年休闲渔业从业人数为83.36万人，接待人次达2.75亿次，可见休闲渔业为越来越多的人所接受。

技术方面，经过十二五期间的快速发展和十三五期间的规范化提升，休闲渔业发展相对应的基础设施完善，相关技术支持到位，为休闲渔业高质量发展提供了良好的基础支持和保障，同时为休闲渔业产业融合发展提供支撑。

3.2 休闲渔业发展面临的挑战

人才相对不足。休闲渔业以休闲垂钓及采集业和旅游导向型为引领，休闲钓具、钓饵、观赏鱼渔药及水族设备等相关产业为补充，观赏鱼产业快速成长这类模式稳步发展，自身优势明显，承担着渔业规范化、标准化、绿色化、产业化和生态化发展的任务。休闲渔业的经营模式升级、技术引进、营销策划、融资等发展则需要更加专业化的人员参与其中经营。而目前休闲渔业从业人员多为当地渔民，文化程度相对偏低^[13]，造成了休闲渔业的进一步发展面临人才相对不足的问题。

风险承受能力有限。休闲渔业产业化和绿色化发展对技术的要求和资金的要求较高，休闲渔业规范化和标准化要求保证了休闲渔业高质量发展的同时，对休闲渔业经营者提出了更高的挑战。目前各地休闲渔业发展竞争激烈，资金投入量大，产出则具有周期性，对休闲渔业经营者的风险承受能力提出更高的要求。然而，据农业农村部渔业渔政管理局统计，截至2019年底全国休闲渔业经营者数量为134 101个，比2018年增加8.19%，其中年产值规模200万以上休闲渔业经营主体数量为14 880个，占比仅11.10%。资金和技术的高要求以及产值规模化不足造成休闲渔业经营者风险承受能力有限。

新冠疫情隐患。2020年初爆发的新冠疫情，对旅游业和餐饮业等行业冲击严重，而休闲渔业的发展模式决定了休闲渔业的产出与旅游业及餐饮业的经营状况息息相关，进而导致了新冠疫情对休闲渔业的发展具有严重的影响。随着我国疫情得到控制，休闲渔业的生产经营逐步恢复，然而世界范围内疫情仍未得到有效控制且我国零星出现感染案例，对我国休闲渔业的发展产生威胁。

4 休闲渔业的高质量发展模式

未来休闲渔业必将向着高质量发展方向推进，而产业融合发展理念为休闲渔业高质量发展提供了新思路。本文在分析休闲渔业定义、分类、发展现状、面临机遇与挑战的基础上为休闲渔业构建了一套基于产业融合理念的高质量三维发展模式，即休闲渔业应并行开展纵向产业链延伸、横向服务链培育以及对应的公共服务体系构建，进而系统和深入地促进休闲渔业与文化、科技、生态旅游、科普资讯等的深度融合，实现休闲渔业产业链和价值链的拓展，并衍生出休闲渔业新的经济增长点和消费热点，形成休闲渔业吃、住、行、游、教、购多业态融合发展的综合发展格局。具体发展模式如图 5所示。

4.1 休闲渔业的纵向产业链延伸

为了开发、利用和保护好有限的渔业资源，恢复渔业的可再生能力，规避渔业产业的衰败和资源的枯竭，要坚持生态优先、绿色发展、开源节流式的休闲渔业产业链延伸发展战略。具体来说，应克服休闲渔业二、三产业基础薄弱、产业链较短、产业衔接不紧密的不足，重点从如下环节入手：首先，要开辟新的渔业增产渠道，不断培育新的具有观赏价值的水产品，加大渔业与休闲产业的融合发展。其次，应结合我国经济社会发展的需求，加大休闲渔业基础设施的建设力度，要重点突破渔场码头、船舶设备、观光游艇等渔业基础设施的建设，并在一些与人民生活和社会发展密切相关的重要渔业领域初步实现智能化应用，为休闲渔业的发展奠定物质基础。再者，要自觉运用现代化的技术和先进的商业模式，挖掘传统渔业文化资源，显著提升休闲渔业的品牌形象，持续创新和培育新的消费热点。最后，应培育和扶持一批发展潜力大、带动能力强、品牌优势明显的休闲渔业运营和服务组织，例如渔业生态观光园、渔村风情园、渔文化创意园等，形成核心辐射力，推动渔业产业与餐饮、旅游、科技、文化、生态等的深度融合，形成休闲渔业吃、住、行、游、教的多业态链式发展的格局。

4.2 休闲渔业的横向服务链培育

为充分利用渔村设备与空间、渔业生产场地、渔业自然环境和渔村人文环境，还应积极打造休闲渔业的现代服务产业新链条，促进渔业、渔民和渔村的可持续发展。具体来说，应在休闲渔业的带动下，重点发展仓储配送产业，金融保险业、信息咨询服务业与综合性技术服务业等。首先，要发展以水产品冷链物流为中心的仓储配送服务业，为休闲渔业的产品生产、加工和销售活动服务，促进休闲渔业产业链内部采购、生产、配送、销售等物流的流动和各环节的协同。其次，要结合渔业休闲观光、生态安全、文化教育等功能，发展休闲渔业相关的项目融资投资、兼并收购、金融保险等服务业，为休闲渔业做大做强提供充裕的资金支持。再者，要重视策划展览、管理培训等服务业的配套发展，适度举办一些赛事活动、风情展览等，同时持续提升舒适化、趣味化、高端化，提高休闲渔业的知名度，使休闲渔业逐渐形成特色、模式和品牌。最后，要重视和加强对休闲渔业的科学研究和技术推广服务，重点开展休闲渔业配套设备如雷达、救生艇、多功能娱乐设备等的研究和开发、优质钓饵研究和开发、观赏鱼养殖技术研究和新品种开发，全面开展水产技术推广服务，从而为休闲渔业从养殖为主向休闲垂钓、观赏旅游、参观博览等为主的二、三产业发展提供技术支持。

4.3 休闲渔业公共服务体系构建

为促进休闲渔业成为渔业现代化的主力军，各地政府和相关部门还应加大对休闲渔业的公共服务支持力度，为休闲渔业创造良好的发展环境。首先，应建立政务服务平台，加强休闲渔业的统计分析和发展规划。同时要成立专门的休闲渔业工作领导小组，根据自然资源禀赋，渔业发展状况和旅游需求，深入分析区域资源特色和市场发展潜力，科学制定休闲渔业的发展规划，把休闲渔业发展纳入当地经济社会发展总规划中，引导休闲渔业高起点、高层次发展。其次，应在休闲渔业重点发展领域制定相关的法律标准、规章制度和管理办法，推动休闲渔业行业规范化发展和服务的标准化建设。再者，应加大对休闲渔业在土地使用、融资政策、风险投资、创业成本补贴等方面的财政专项资金扶持力度和引导作用，推动风险投资和民间资本投向休闲渔业的基础性、全局性、公益性项目，建立多元化的风险投资体系和高效的风险投资运行机制。与此同时，要建立休闲渔业的人才培训基地和体系，重点培养休闲渔业所需的高级人才、信息技术人才、财务法律人才、计算机操作人才，逐渐形成一批有专业技能的高素质的休闲渔业复合型人才队伍。最后，应发挥休闲渔业行业协会以及专业性社会服务机构的自律功能和公共信息服务作用，建立行业评价体系，打造行业信息交流服务平台，如每年定期或不定期举办的各种休闲渔业产业技术研讨会、行业高峰论坛等，有效衔接供需，宣传推介渔文化、普及渔业知识，让消费者和从业者都能方便、及时、准确地获得休闲渔业的真实信息。促进休闲渔业相关技术、人才、管理信息的交流和提升。

5 小结

休闲渔业发展前景广阔，产业融合发展理念为休闲渔业高质量发展提供了新思路、新视角，未来休闲渔业应基于产业融合的发展理念，从纵向产业链延伸、横向服务链培育以及对应的公共服务体系构建三个维度并行开展工作，推进休闲渔业与文化、科技、生态旅游、科普资讯等的深度融合，拓宽休闲渔业的产业链和价值链，以此衍生出休闲渔业新的经济增长点和消费热点，形成休闲渔业吃、住、行、游、教、购多业态链式发展、融合发展的综合发展格局。